Правовое управление
Положение о правовом управлении администрации города Тамбова
1. Общие положения
1.1. Правовое управление администрации города Тамбова (далее - управление) является органом администрации города Тамбова (далее администрация города) и формируется Главой города Тамбова на основании решения Тамбовской городской Думы.
(в редакции постановления администрации города Тамбова от 21.03.2016 №1596)
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, конституционными и федеральными законами органов государственной власти, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Тамбовской области, нормативными правовыми актами Тамбовской городской Думы, постановлениями и распоряжениями администрации города, настоящим Положением.
1.3. Положение о правовом управлении утверждается постановлением администрации города.
1.4. Координирует и контролирует деятельность управления Глава города.
(в редакции постановления администрации города Тамбова от 21.03.2016 №1596)
2. Основные задачи
Основными задачами управления являются:
2.1. Правовое обеспечение деятельности администрации города и Главы города по реализации полномочий.
(в редакции постановления администрации города Тамбова от 21.03.2016 №1596)
2.2.Обеспечение участия администрации города в нормотворческой деятельности Тамбовской городской Думы и взаимодействия между органами администрации города и Тамбовской городской Думой в процессе осуществления этой деятельности.
2.3. Обеспечение соответствия действующему законодательству постановлений, распоряжений администрации города и Главы города, договоров, соглашений, проектов решений Тамбовской городской Думы, вносимых Главой в порядке правотворческой инициативы и иных документов правового характера.
(в редакции постановления администрации города Тамбова от 21.03.2016 №1596)
2.4. Повышение правовой грамотности муниципальных служащих органов администрации города и работников муниципальных учреждений и предприятий.
2.5. Обеспечение единой правовой политики в деятельности всех юридических служб администрации города и муниципальных учреждений и предприятий.
2.6. Организация работы по правовой защите администрации города, Главы города в судах общей юрисдикции, третейских и арбитражных судах, а также в других органах государственной власти.
(в редакции постановления администрации города Тамбова от 21.03.2016 №1596)
2.7. Организация делопроизводства по учету поступающей в управление корреспонденции, находящейся в производстве правового управления, юридических службах администрации города и муниципальных учреждениях и предприятиях.
3. Функции
Основными функциями управления являются:
3.1. Разработка и осуществление мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации, Тамбовской области, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления города Тамбова, принятие мер к предупреждению нарушений действующего законодательства.
3.2. Проведение правовой экспертизы проектов постановлений и распоряжений администрации города и Главы города, гражданско-правовых, трудовых договоров, соглашений и иных документов правового характера.
(в редакции постановления администрации города Тамбова от 21.03.2016 №1596)
3.3. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации города, проектов нормативных правовых актов администрации города и Главы города.
(в редакции постановления администрации города Тамбова от 21.03.2016 №1596)
3.4. Проведение правовой экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг.
3.5. Проведение правовой экспертизы обращений (писем), ответов в органы власти и представительный орган местного самоуправления.
3.6. Подготовка письменных правовых заключений по вопросам, относящимся к компетенции управления.
3.7. Проведение правовой экспертизы проектов решений Тамбовской городской Думы, отчетов, информаций и подготовка заключений на предмет их соответствия действующему законодательству и правилам юридико-технического оформления.
3.8. Оказание правовой помощи муниципальным служащим всех органов администрации города при подготовке проектов правовых актов администрации города и проектов решений Тамбовской городской Думы, вносимых Главой города в порядке правотворческой инициативы.
(в редакции постановления администрации города Тамбова от 21.03.2016 №1596)
3.9. Консультирование по правовым вопросам муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений и предприятий.
3.10. Анализ текущей правовой информации, составление и направление обзоров вновь принятых правовых актов Главе города, заместителям главы администрации города, руководителям органов администрации города.
(в редакции постановления администрации города Тамбова от 21.03.2016 №1596)
3.11. Подготовка предложений по приведению в соответствие с действующим законодательством правовых актов администрации города, решений Тамбовской городской Думы.
3.12. Обеспечение предоставления оперативной правовой информации Главе города, заместителям главы администрации города и органам администрации города.
(в редакции постановления администрации города Тамбова от 21.03.2016 №1596)
3.13. Правовое обучение муниципальных служащих администрации города, специалистов муниципальных учреждений и предприятий.
3.14. Формирование предложений в Примерный план нормотворческой, контрольной деятельности Тамбовской городской Думы.
3.15. Формирование Плана-графика предоставления органами администрации города проектов решений, отчетов, информаций в Тамбовскую городскую Думу на предстоящий квартал.
3.16. Контроль за соблюдением органами администрации города сроков предоставления проектов решений, отчетов, информаций, вносимых в Тамбовскую городскую Думу, в том числе за их соответствием установленным требованиям по подготовке и оформлению.
3.17. Обеспечение взаимодействия органов администрации города с Тамбовской городской Думой при рассмотрении проектов решений, отчетов, информаций в структурных подразделениях аппарата и на заседаниях комитетов Тамбовской городской Думы, а также при доработке проектов, в том числе рабочими группами.
3.18. Обеспечение своевременного информирования служащих администрации города об их участии в заседаниях Тамбовской городской Думы, ее комитетов и рабочих групп.
3.19. Участие в заседаниях Тамбовской городской Думы, Президиума Тамбовской городской Думы, комитетов, временных комиссий и рабочих групп, депутатских слушаниях, проводимых в Тамбовской городской Думе.
3.20. Подготовка проектов поручений по исполнению органами администрации города, муниципальными учреждениями и предприятиями решений, принятых Тамбовской городской Думой, и запросов Тамбовской городской Думы, связанных с нормотворческой и контрольной деятельностью.
3.21. Участие в работе комиссий и иных коллегиальных органов администрации города.
3.22. Выработка единообразного применения норм действующего законодательства всеми юридическими службами органов администрации города, муниципальными учреждениями и предприятиями при рассмотрении исковых заявлений (заявлений), жалоб в судах общей юрисдикции, третейских и арбитражных судах, а также в других органах государственной власти.
3.23. Консультирование специалистов юридических служб органов администрации города при подготовке исковых заявлений, заявлений, претензий, отзывов, жалоб подаваемых юридическими службами органов администрации города в суды общей юрисдикции, арбитражные и третейские суды, а также в иные органы государственной власти.
3.24. Координация деятельности юридических служб органов администрации и муниципальных учреждений и предприятий по правовой защите администрации города.
3.25. Учет, ведение и регистрация судебных исков, стороной по которым выступает администрация города или Глава города.
(в редакции постановления администрации города Тамбова от 21.03.2016 №1596)
3.26. Распределение и направление исковых заявлений, заявлений, претензий, отзывов, жалоб, судебных повесток, поступивших в администрацию города в юридические службы органов администрации города, муниципальные учреждения и предприятия.
3.27. Еженедельное составление графика судебных разбирательств с участием представителей администрации города.
3.28. Представление интересов Главы города и администрации города в судах общей юрисдикции, третейских и арбитражных судах, а также в других органах государственной власти при рассмотрении правовых вопросов.
(в редакции постановления администрации города Тамбова от 21.03.2016 №1596
3.29. Подготовка и подача исковых заявлений, заявлений, претензий, отзывов, жалоб в суды общей юрисдикции, арбитражные и третейские суды, а также в иные органы государственной власти.
3.30. Ежемесячное составление списка контрольных судебных дел с участием администрации города и доведение его до сведения Главы города.
(в редакции постановления администрации города Тамбова от 21.03.2016 №1596)
3.31. Определение переченя проектов постановлений администрации города, подлежащих включению в реестр муниципальных нормативных правовых актов.
3.32. Подготовка ежемесячных, годовых планов основных мероприятий, отчетов, табелей учета использования рабочего времени.
3.33. Организация делопроизводства по учету корреспонденции, поступающей в управление.
3.34. Осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке и соблюдение требований нормативных правовых актов в сфере обеспечения безопасности сведений, составляющих государственную и служебную тайну.
3.35. Организация работы по обработке персональных данных, в том числе защите персональных данных, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», в рамках деятельности управления.
3.36. Осуществление своевременного обновления собственного сегмента информации на официальном интернет-портале администрации города и Главы города в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
(в редакции постановления администрации города Тамбова от 21.03.2016 №1596)
3.37. Размещение (обновление, исключение сведений уволенных муниципальных служащих управления) в установленные сроки подлежащих опубликованию сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности муниципальной службы в управлении, а также их супругов и несовершеннолетних детей на официальном сайте администрации города.
3.38. Ведение журнала учета представленных муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих управления, а также их супругов и несовершеннолетних детей.
3.39.Осуществление в установленные сроки сбора сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих управления, а также их супругов и несовершеннолетних детей в порядке, установленном Положением о работе с персональными данными работников администрации города Тамбова.
3.40. Осуществление по поручению Главы города и заместителей главы администрации города иных функций в пределах полномочий.
(в редакции постановления администрации города Тамбова от 21.03.2016 №1596)
3.41. Подготовка заключений о необходимости проведения предварительной оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
(пункт 3.41 введен постановлением администрации города Тамбова от 21.03.2016 №1546)
4. Права
Управление для осуществления возложенных функций имеет право:
4.1. Запрашивать в установленном порядке и получать от органов администрации города, муниципальных предприятий и учреждений информацию, необходимую для осуществления функций, возложенных на управление.
4.2. Получать в установленном порядке правовые акты администрации города, а также иные документы, необходимые для решения задач и осуществления функций, возложенных на управление.
4.3. Вносить предложения Главе города о внесении изменений и дополнений в действующие постановления и распоряжения администрации города и Главы города, а также о необходимости принятии новых постановлений и распоряжений.
(в редакции постановления администрации города Тамбова от 21.03.2016 №1596)
4.4. Координировать деятельность органов администрации города по вопросам правового обеспечения администрации города, взаимодействия с органами государственной власти и Тамбовской городской Думой.
4.5. Участвовать и проводить служебные совещания и другие мероприятия, имеющие отношение к правовой работе.
4.6. Вносить на рассмотрение Главы города предложения о назначении, перемещении и увольнении работников управления, их поощрении и наложении на них взысканий.
(в редакции постановления администрации города Тамбова от 21.03.2016 №1596)
4.7. Пользоваться в установленном порядке информационными ресурсами администрации города, а также создавать собственные банки данных.
4.8. Требовать от руководителей органов администрации города соблюдения сроков предоставления проектов решений, отчетов, информаций, вносимых в Тамбовскую городскую Думу.
4.9. Требовать от руководителей органов администрации города соблюдения сроков приведения правовых актов администрации города в соответствие с действующим законодательством по результатам проведенной антикоррупционной экспертизы.
5. Ответственность
5.1. Управление несет ответственность за невыполнение возложенных на него задач в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Тамбова.
5.2. Начальник управления несет персональную ответственность за невыполнение задач, возложенных на управление, с учетом прав и полномочий, предоставленных настоящим Положением и правовыми актами администрации города.
5.3. Заместитель начальника управления, начальники отделов и специалисты управления несут персональную ответственность за невыполнение, ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав в соответствии с настоящим Положением и должностными инструкциями.
6. Взаимоотношения
Взаимоотношения управления с другими органами администрации города, муниципальными предприятиями и учреждениями, судебными органами, правоохранительными и иными органами власти, Тамбовской городской Думой и Тамбовской областной Думой Тамбовской области строятся в соответствии с действующими законодательством, Регламентом администрации города и другими нормативными документами, определяющими порядок деятельности администрации города.