Контрольный комитет

You are here

Content

Отчет об итогах работы контрольного комитета администрации города Тамбова в 2016 году

Отчет

об итогах работы контрольного комитета администрации города Тамбова в 2016 году

 

В соответствии с утвержденным Положением о контрольном комитете администрации города Тамбова основными задачами в деятельности комитета являлись:

         Обеспечение финансового контроля на территории города за своевременным, целевым и рациональным использованием средств бюджета, внебюджетных фондов и других финансовых ресурсов города.

Обеспечение контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов Российской Федерации в сфере закупок, осуществляемых администрацией города через уполномоченный орган администрации города.

Организационное, правовое, документационное и техническое обеспечение деятельности административной комиссии города Тамбова, а также обеспечение контроля и администрирование платежей по административным штрафам, наложенным административной комиссией города Тамбова.

 Реализация государственной политики в отношении защиты прав потребителей.

Обеспечение контроля и координация контроля за соблюдением Правил благоустройства и содержания территории городского округа – город Тамбов, а также Правил содержания домашних животных на территории городского округа – город Тамбов.

Обеспечение контроля исполнения органами администрации города, муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями города Тамбова правовых актов Российской Федерации, Тамбовской области, органов местного самоуправления, поручений главы администрации в рамках деятельности комитета.

Организация контрольной деятельности комитета велась по нескольким направлениям в пределах утвержденных полномочий.

 

За 2016 год отделом финансово-экономического контроля было проведено 22 контрольных мероприятия, из них 17 (77%) носило плановый характер, 5 (23%) было проведено по поручениям заместителей главы администрации города. В том числе, специалисты комитета приняли участие в 3 проверках по обращениям УМВД России по Тамбовской области, сделано техническое заключение по обращению УМВД России г. Тамбову.

 

В ходе проведения контрольных мероприятий за 2016 год проверками было охвачено использование 629 369,7 тыс.руб. бюджетных средств. Выявлено финансовых нарушений на общую сумму 4 470,5 тыс. руб. (1 % от охваченных проверкой бюджетных средств). По всем нарушениям, выявленным в ходе проведения контрольных мероприятий, в адрес организаций были направлены представления с предложениями по их устранению. Из сумм выявленных нарушений подлежит восстановлению 636,9 тыс. руб. В результате исполнения представлений восстановлено бюджетных средств на общую сумму 531,6 тыс. руб. (84 % от суммы, подлежащей восстановлению), 3 должностных лица уволены, 6 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

 

 

Итоги финансовых контрольных мероприятий за 2016 год

 

№ п/п

 

Тема контроля

Объект контроля

Сроки проведения

Основные выводы

Принятые управленческие решения

 

Примечание

1.

Проверка целевого и эффективного использования средств городского бюджета, выделенных на обеспечение деятельности.

 

МБУ «Спецтехуниверсал», МБДОУ д/с «Росиночка», МБДОУ д/с № 53 «Ёлочка», МАУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа №1», МБУ «Пассажирские перевозки», МАОУ СОШ № 36, МБУ «Град-Сервис», МБУ «Аварийно-спасательная служба», МАУ «Дом молодежи», МБУ «Централизованная библиотечная система», МАОУ «Центр образования № 13 имени Героя Советского Союза Н.А. Кузнецова», МБУДО «Центр дополнительного образования детей», МАУ «Дирекция культуры и массового отдыха», МАОУ СОШ № 11.

В течение года.

1 691,3 тыс. руб. – нарушения в порядке установления и выплаты заработной платы;

636,9 тыс. руб. – необоснованно произведенная оплата за капитальный ремонт;

19,6 тыс. руб. – необоснованное списание бензина;

1,7 тыс. руб. – неэффективное использование денежных средств;

20,5 тыс. руб. – нарушение в порядке ведения бухгалтерского учета.

Нарушения порядка ведения бухгалтерского учета и отчетности.

МБУ «Спецтехуниверсал» - замечания учтены, уволены гл. механик, диспетчер, нач. ПЭО; МАУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа №1» - зам. по АХР – дисциплинарное ответственность, МБУ «Аварийно-спасательная служба» - зам. директору и гл. бухгалтеру объявлено замечание; МАОУ «Центр образования № 13 имени Героя Советского Союза Н.А. Кузнецова» - зам. по АХР объявлено замечание, МАУ «Дирекция культуры и массового отдыха» - гл.бухгалтеру и зам. по АХР привлечены к дисциплинарной ответственности

531,6 тыс. руб. – восстановлено в бюджет, в том числе:

232,7 тыс. руб. работы выполнены в ходе проверки, 298,9 тыс. руб. – дополнительные работы.

2.

Проверка соблюдения требований ФЗ от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

МКУ «Дирекция городских дорог», МБУ «Аварийно-спасательная служба», МБУ «Централизованная библиотечная система», МБУ ДО «Центр дополнительного образования детей»

В течение года

Нарушений не установлено.

 

 

3.

Проверка отдельных вопросов деятельности.

МБДОУ д/с № 47 «Лучик», МБДОУ д/с № 32 «Ромашка»

 

- 567,6 тыс. руб. - нарушения в порядке установления и выплаты заработной платы;

 

 

Материалы направлены в УМВД по г. Тамбову

4.

Техническое заключение по проверке соответствия сметной документации и акта о приемке выполненных работ (обращение УМВД по г. Тамбову)

 

 

- 1 532,9 тыс. руб. – завышение стоимости выполненных работ.

 

Материалы направлены в УМВД по г. Тамбову

 

Итого:

 

 

4 470,5 тыс. руб.

 

531,6 тыс. руб.

 

 

 

         Одним из направлений работы контрольного комитета администрации города Тамбова является осуществление функций за соблюдением физическими и юридическими лицами Правил благоустройства и содержания территории городского округа-город Тамбов, Правил содержания домашних животных на территории городского округа-город Тамбов, норм законодательства о незаконном размещении объявлений и нанесении рисунков и надписей в неустановленных местах, несанкционированных разрытий, применение мер административного реагирования в отношении иных административных правонарушений, предусмотренных законодательством Тамбовской области об административных правонарушениях.

         Работу данного направления осуществляет отдел административно-технического контроля.

         В 2016 году отделом была осуществлена работа, рассмотрено и разрешено 2885 материалов проверок об административных правонарушениях.

         Это на 255 материалов больше (в 1,1 раза), чем в 2015 году (2630 материалов).

         При практически равных показателях поступивших на рассмотрение материалов в контрольный комитет от граждан (500 и 494 соответственно) возросло количество материалов, поступивших через органы администрации (124 и 229).

         Также возросло (на 370) количество материалов, поступивших на рассмотрение из органов УМВД и прокуратуры (1777 и 2147 соответственно).

 

         В результате проведенной работы сотрудниками отдела в 2016 году было возбуждено (составлено протоколов) 1067 дел об административных правонарушениях, что на 174 дела больше (в 1,2 в раза) чем в 2015 году (893).

         По результатам работы по материалам было вынесено 1227 процессуальных решений: определений об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях, что на 247 (в 1,25 раза) больше чем в 2015 году (980).

         Всего по результатам работы вынесено 2294 процессуальных решений по материалам, содержащим признаки правонарушений, что на 421 (в 1.23 раза) больше чем в 2015 году (1873).

         В 2017 году отделом планируется активизировать работу по административному правоприменению в отношении лиц, допустивших нарушение норм действующего законодательства об административных правонарушениях.

         Улучшение качества и законности процессуальных документов, выносимых по результатам работы.

         Служба административного контроля тесно взаимодействует с административной комиссией города Тамбова, эффективную работу которой обеспечивает отдел правового и информационного обеспечения контрольного комитета.

         В административную  комиссию за 2016 год поступило, было принято к рассмотрению и рассмотрено 1435 дел об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Тамбовской области «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» от 29.10.2003 № 155-З, что выше аналогичного показателя за 2015 год (1268 – протоколов) на 167 протоколов, рост составил 14%.

         Количество протоколов, принятых к рассмотрению от должностных лиц органов местного самоуправления составило 1416 (99% от общего числа рассмотренных).

         Количество дел, возбужденных прокурором – 19.

         Реализуя принцип презумпции невиновности, административная комиссия в анализируемом периоде прекратила за отсутствием состава либо события правонарушения 40 дел.

         К административной ответственности привлечено 1381 лицо, наложено административных штрафов на сумму 730 500 рублей. За 2016 год поступили платежи по ранее наложенным административным штрафам на общую сумму 393 400 рублей, что составляет 54%.

         Дела прокурору, следователю в связи с обнаружением признаков состава уголовного преступления не передавались.

         Административное наказание в виде предупреждения было вынесено в отношении 388 лиц.

Основным критерием качества работы административной комиссии является стабильность выносимых решений. О том, что  качество рассмотрения административных дел  городской комиссией повысилось, свидетельствует тот факт, что судами была рассмотрена 4 жалобы на постановления административной комиссии города Тамбова, что составляет менее 1% от общего числа привлеченных к административной ответственности. Два решения комиссии оставлено судом в силе.

         Взаимодействие с федеральной службой судебных приставов РФ  ведется в строгом соответствии с действующим законодательством. На всех лиц, не уплативших административный штраф или по которым нет информации об уплате административного штрафа, информация направляется для принудительного взыскания в территориальные органы указанной службы. За отчетный период в службу судебных приставов было направлено 715 постановлений.

         Нерассмотренных или отложенных дел за отчетный период в комиссии нет.

         Активно ведется страница административной комиссии на официальном интернет-портале администрации города и Главы города Тамбова.

         В целях обучения муниципальных служащих, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, проведены занятия по информированию муниципальных служащих об изменениях в законодательстве Тамбовской области.

 В период с 02 по 30 ноября 2016 года Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области была проведена плановая выездная проверка в органах администрации города Тамбова по государственному контролю за соответствием обработки персональных данных (ПД) требованиям Федерального закона от 27.07.2006 № 152-Ф3 «О персональных данных».

         При подготовке к проверке, во исполнение Федерального закона от 27.07.2006 № 152 "О персональных данных" контрольным комитетом, как координатором работы по организации обработки персональных данных в органах администрации и официальным представителем оператора ПД, проведены организационно-методические мероприятия с должностными лицами, ответственными за организацию обработки персональных данных в органах администрации и подведомственных учреждениях и организациях:

         - подготовлена и распространена по органам администрации методическая брошюра по организации обработки и хранения персональных данных в органах администрации города;

         - организован и проведен обучающий семинар-практикум для муниципальных служащих, руководителей подведомственных учреждений, являющихся операторами персональных данных по категориям учреждений (социальная сфера, жилищно-коммунальное хозяйство, торговля и услуги). Общий охват слушателей более 300 человек. Рассматриваемые вопросы: правила обработки персональных данных; порядок хранения, обезличивания и уничтожения персональных данных работников и граждан; автоматизированная и неавтоматизированная обработка персональных данных, требования конфиденциальности при работе с персональными данными, передача персональных данных в адрес третьих лиц; организация и оборудование мест хранения персональных данных; аттестация персональных компьютеров на которых осуществляется непосредственная обработка персональных данных;

         - проведены тематические проверки организации работы с ПД в органах администрации города

         - выборочные камеральные проверки муниципальных учреждений и организаций по организации работы с персональными данными.

         В ходе проверки изучена сформированность нормативно-правовой и локальной базы каждого органа администрации, организация обработки, учета, хранения и уничтожения персональных данных работников.

Нарушений действующего федерального законодательства о персональных данных не установлено. Акт проверки подписан без замечаний.

В 2016 году  специалистами отдела защиты прав потребителей рассмотрено 4483 обращений жителей города связанных с нарушением законодательства о защите прав потребителей.

          Анализ обращений граждан показал, что самые распространенные нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей связаны с отказом со стороны продавцов или исполнителей услуг удовлетворить требования потребителей при обнаружении ими недостатков в товаре (работе или услуге). Основная проблема на потребительском рынке - это низкое качество непродовольственных товаров (сложнобытовой техники, сотовых телефонов) и некачественное оказание услуг, в основном это услуги по изготовлению и установке оконных блоков и дверей, жилищно - коммунальные услуги.

 В отчетном периоде отдел использовал свое право, предоставленное законом на судебную защиту потребителей. 

 

п/п

Наименование показателя


За 2016 год

1.

Количество рассмотренных жалоб, обращений граждан, всего


4483

в т.ч. - письменных


122

- устных


4361

2.

Распределение обращений граждан по видам деятельности:



- торговля


2259

- общественное питание


27

- бытовые услуги


1368

- услуги транспорта


184

- услуги связи


129

- коммунальные услуги


355

- строительные работы


94

- туристические услуги


26

- медицинские услуги


11

- системы образования


7

- прочие виды деятельности


23

3.

Количество обращений, разрешенных в пользу заявителей


4077

4.

Возмещено в добровольном порядке, тыс.рублей


2641,3

5.

Число исков, оформленных для самостоятельной защиты прав потребителей в суде


8

6.

Число исков, поданных в суд органами местного самоуправления в защиту интересов


114


- потребителя


114

- группы потребителей


0

- неопределенного круга потребителей


0

7.

Взыскано в судебном порядке, тыс. рублей


5 576,5

8.

Наличие общественных организаций, групп народного контроля (ГНК)


2

9.

Количество предприятий, проверенных ГНК, количество выявленных нарушений


4/0

10.

Количество заседаний координационного совета


3

11.

Количество выступлений, публикаций в прессе по защите прав потребителей


22