Контрольный комитет

Отчет административной комиссии за 1 квартал 2019 года

Пояснительная записка

к отчёту о работе административной комиссии города Тамбова

за  первый квартал 2019 года

 

За первый квартал 2019 года поступило и рассмотрено административной комиссией города Тамбова 297 дел об административных правонарушениях за нарушение Закона Тамбовской области от 29.10.2003 №155-З «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» (далее – Закон), в аналогичном периоде 2018 года (далее - АППГ) - 349, что меньше на 52 дела или на 15%.

         К административной ответственности в указанном периоде привлечено 294 лица (за АППГ - 338). Снижение составило 13%.

         145 нарушителей (за АППГ - 150) были привлечены к ответственности в виде предупреждения.

 Штраф, как вид наказания за административное правонарушение, был применён по большему количеству дел в отношении 149 лиц                           (за АППГ - 188).  В результате наложено административных штрафов на сумму  100 500 рублей (за АППГ- 91 400 рублей).

За первый квартал 2019 года и по ранее рассмотренным делам об административных правонарушениях в бюджеты города Тамбова и Тамбовской области поступило платежей (штрафов) на сумму 77 900 рублей, что составляет 77,5% от общего числа наложенных штрафов.

С учётом 60-дневного срока, предусмотренного ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) для добровольной уплаты штрафа, часть решений административной комиссии о наложении штрафа по этой причине ещё не исполнена.

С учётом принципа презумпции невиновности и на основании ст. 24.5. КоАП РФ в анализируемом периоде административной комиссией прекращено производством 2 дела (за АППГ - 7), 1 дело (в АППГ - 4) прекращено на основании ст. 2.9. КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения, нарушителям объявлены устные замечания.

         При рассмотрении дел об административных правонарушениях признаки какого-либо преступления обнаружены не были, в связи с чем материалы прокурору, следователю не передавались. 

Нерассмотренных или отложенных рассмотрением дел за истекший период 2019 года в комиссии не имеется.

В отчётном периоде в судах города Тамбова было обжаловано 3 постановления комиссии о назначении административных наказаний (менее 1% от числа принятых). Все решения комиссии судом оставлены в силе, что говорит о высоком уровне законности принятых административной комиссией решений. Протесты и представления от прокуроров в истекшем периоде в комиссию не поступали.

В указанном периоде в целях исполнения постановлений о назначении административных наказаний в виде штрафа в территориальные органы Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации на всех лиц, не уплативших штраф, или по которым нет информации об его уплате, для принудительного взыскания направлено 182 постановления комиссии.

Проведённый анализ показывает, что в целом количественные показатели работы административной комиссии города Тамбова, в том числе число поступивших и рассмотренных дел об административных правонарушениях, снизилось.

Снижение обусловлено объективными причинами, связанными с признанием утратившими силу отдельных статей Закона Тамбовской области от 29.10.2003 № 155-З «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» (ст.10 «Несвоевременное или некачественное восстановление асфальтового покрытия дворовых территорий, газонов, зеленых насаждений, дворового оборудования, поврежденных в ходе проведенных работ», ст. 11 «Нарушение правил содержания домашних животных и птиц в городах и других населенных пунктах области», ст. 11.1 «Непринятие мер по очистке крыш зданий от снега, наледи», ст. 23 «Невыдача проездных билетов»).

При этом качество работы административной комиссии по-прежнему отвечает предъявляемым требованиям и поставленным перед ней задачам. Выносимые комиссией решения характеризуются стабильностью, соответствуют нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностными лицами администрации города Тамбова за первый квартал 2019 года было рассмотрено 844 обращения граждан и юридических лиц о правонарушениях, ответственность за совершение которых предусмотрена вышеуказанным Законом Тамбовской области от 29.10.2003 № 155-З «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения, помимо возбуждения дел об административных правонарушениях, о которых  говорилось выше, на основании ст. 24.5., ч.5 ст.28.1., ст. 29.12. Кодекса вынесено 473 определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (в основном - за отсутствием состава административного правонарушения, в других случаях - в связи с отсутствием события правонарушения, истечением срока привлечения к административной ответственности, признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, и др.).

Три определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжаловано в судебном порядке. Принятые решения должностных лиц об отказе признаны судом обоснованными и оставлены без изменения, а заявления об отмене без удовлетворения.

Направлено для рассмотрения по подведомственности в Управление Роспотребнадзора по Тамбовской области, в Управление государственного жилищного надзора Тамбовской области, в Управление ветеринарии Тамбовской области, в другие контролирующие органы, а также в органы полиции 99 обращений с приложением определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием составов правонарушений, предусмотренных региональным законодательством и наличием признаков составов правонарушений, предусмотренных федеральным законодательством.

В течение текущего года специалистами администрации города Тамбова Тамбовской области проведено 195 рейдовых мероприятий, в результате которых выдано 258 уведомлений об устранении допущенных нарушений; 16 рейдов - по фактам размещения объявлений в неустановленных местах, в ходе которых выявлено 28 нарушений, по 13-ти из которых информация внесена в систему авто-информирования, по 15-ти незаконно размещённым объявлениям приняты меры по оперативному удалению.

На интернет портале администрации города Тамбова Тамбовской области и главы города Тамбова Тамбовской области (страничка контрольного комитета) для информирования граждан и юридических лиц размещается отчёт о работе административной комиссии. Члены административной комиссии города Тамбова активно принимали участие в проведении общественных приемных - 37.

         Административной комиссией города Тамбова в течение текущего года рассмотрено 78 административных дел, предусмотренных ст. 29.6 –  «Продажа товаров и оказание услуг в неустановленных местах» Закона Тамбовской области «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» от 29.10.2003 № 155-З, сумма наложенных штрафов составила  49500 рублей (почти 50% от общего количества наложенных штрафов).