Вопросы – общие, задачи – конкретные

Алексей Власов: «Наша цель – благо города и всех его жителей»

Мы продолжаем цикл интервью с заместителями главы администрации Тамбова, в котором рассказываем о новой команде главы областного центра, затрагивая все стороны жизни нашего города. Сегодня мы беседуем с заместителем главы городской администрации по общим вопросам, руководителем аппарата главы города Алексеем Власовым. Правда, как выяснилось во время беседы, это только в названии должности звучит слово «общие», а сама работа – более чем конкретная.

- Алексей Иванович, с приходом новой главы города кадровый состав городской администрации заметно обновился. Какие задачи ставит глава перед своей командой?

- На самом деле это очень большая тема, которая связана с самыми разными сторонами городской жизни. Но если кратко, то, во-первых, отмечу, что городская администрация осуществляет свои полномочия в рамках действующего законодательства. Во-вторых, мы проводим большую работу по исполнению Указов Президента. Глава государства в своем Послании Федеральному Собранию обозначил приоритеты развития, в том числе в рамках реализации национальных проектов. Поэтому основная задача для команды Наталии Владимировны Макаревич в настоящее время – наладить успешную деятельность администрации города в этом направлении.

Кроме того, мы понимаем, что на сегодняшний день дефицит городского бюджета достаточно велик. Поэтому перед городской властью стоят задачи по увеличению доходной части городской казны, сокращению расходов. Это касается в том числе проведения конкурсных процедур в бюджетных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях, реструктуризации деятельности органов городской власти.

Часть такой работы проходит в настоящее время. Это оптимизация штатной численности городской администрации. Утверждена ее новая структура, сейчас проходят организационно-штатные мероприятия. В их рамках образованы новые комитеты и управления администрации. Предстоит еще много работы в этом направлении.

- Одна из актуальных тем сегодняшнего дня – обеспечение безопасности в городе – включает в себя широкий спектр вопросов, от обеспечения безопасности участников массовых мероприятий до организации видеонаблюдения во дворах. Немалая роль здесь отводится городской власти. Какими конкретно вопросами обеспечения безопасности занимается городская администрация? Насколько плотное взаимодействие с соответствующими органами, в первую очередь правоохранительными, у Вас налажено для организации такой работы?

- Начнем с того, как мы взаимодействуем с органами правопорядка. В 2019 году в городе прошло около пятисот массовых мероприятий. Представители городской власти, которые занимаются этими вопросами, готовят схемы размещения ограждений на мероприятиях, проводят подготовительную работу на всех близлежащих улицах, рядом с которыми эти мероприятия проходят, в частности, для того, чтобы не допустить проезда машин в места, где происходит большое скопление горожан.

При этом проводится много совещаний и заседаний соответствующих комиссий совместно с УМВД, УФСБ в плане подготовки и проведения мероприятий, совместных комиссионных обходов перед проведением мероприятий, чтобы не допустить возможности противоправных действий, в том числе экстремистских.

Это регулярная плановая работа, которую комитет по чрезвычайным ситуациям вместе с комитетом городского хозяйства, представителями правоохранительных структур проводит в городе.

На сегодняшний день в Тамбове активно функционирует система «Умный город» в части организации видеонаблюдения. Но на достигнутом мы не останавливаемся. Планируем и в нынешнем году, и в дальнейшем продолжить установку видеокамер на основных городских перекрестках.

В настоящее время перед нами стоит задача определить перспективы масштабного развития системы видеонаблюдения в областном центре. Мы не хотим видеть точечное решение мелких проблем, а ставим перспективные цели и задачи, достижение которых позволит успешно решать возникающие проблемы. Мы должны понимать, что даст установка видеокамер на определенных перекрестках, например, в нынешнем году. А в ближайшей перспективе систему будет необходимо модернизировать. Например, в Москве уже сейчас переходят на видеонаблюдение с распознаванием лиц. Поэтому то оборудование, которое мы сейчас устанавливаем, через год не должно быть устаревшим, должна быть предусмотрена возможность модернизировать его.

Этому направлению сейчас уделяется очень пристальное внимание. В частности, в нынешнем году на пяти перекрестках Тамбова будут дополнительно установлены камеры видеонаблюдения. А в целом в настоящее время готовится стратегия развития видеонаблюдения в Тамбове. Сейчас она уже практически готова.

- С темой безопасности непосредственно связаны вопросы деятельности структур гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций. В частности, в настоящее время актуальной является тема паводка. Насколько серьезная подготовка в его преддверии была проведена в городе? Готов ли Тамбов к сезонным сюрпризам погоды?

- На сто процентов скажу, что готов. Подписаны все постановления и распоряжения по этому вопросу. Прошло заседание на уровне города, в котором принимали участие комитет по чрезвычайным ситуациям, комитет городского хозяйства, подведомственные учреждения, которые непосредственно занимаются подготовкой к пропуску паводковых вод.

Говорить о том, что паводка не будет, я думаю, пока рановато, несмотря на необычную зиму. Дело в том, что из-за того, что снежный покров был небольшим, земля промерзла достаточно сильно. И если начнется обильное таяние, влага не будет успевать впитываться в почву и пойдет по поверхности.

Основная проблема в этом плане в областном центре – Дворики, где живет достаточно много людей. Уже проведены подомовые обходы. И сейчас этим еженедельно занимаются соответствующие подразделения – объясняют жителям, что нужно делать в случае наступления большого паводка, по каким телефонам звонить в случае непредвиденных ситуаций. Но я думаю, что проблем в этом вопросе не будет. Неплохо эта тема была проработана в предыдущие годы, когда зима была намного более серьезной. И сейчас мы не допустим того, чтобы Дворики подтопило. Тем более, что МБУ «Спецдорсервис» заготовил достаточно пиломатериалов, мешков с песком для того, чтобы не допустить подтопления дворов, когда река начинает выходить из берегов.

Но помимо Двориков есть места, где происходит подтопление подвалов. Эту тему также активно обсуждали ответственные органы. Все возможные места подтоплений сейчас находятся на контроле, откачивающая техника переведена в режим круглосуточной готовности, есть ответственные дежурные и по управляющим компаниям, и по бюджетным учреждениям. Телефоны экстренных служб можно найти в средствах массовой информации и социальных сетях.

Я полагаю, что паводка бояться нам не нужно. Город к нему полностью готов.

- Еще одна тема, которая логично вытекает из вопросов безопасности, - организация контроля различных сторон жизни города, деятельности соответствующих структур органов городской власти. Это также очень широкий вопрос, который охватывает самые различные моменты. Хотелось бы услышать о том, чем приходится заниматься контролирующим органам в системе городской администрации. Насколько актуальна и важна такая работа?

- Это еще одна очень обширная тема. Согласно новой структуре городской администрации, контрольный комитет подчиняется непосредственно главе города. В его ведение передано много функций муниципального контроля, которыми раньше занимались другие комитеты и управления администрации.

Для чего это сделано? По нашему мнению, контрольные функции должны находиться в одних руках. Общее число таких функций, утвержденных в Положении о муниципальном контроле, сегодня – семь. Мы полагаем, что в ближайшее время количество этих функций увеличится по меньшей мере вдвое. Это муниципальный жилищный контроль, муниципальный земельный контроль, муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог, муниципальный финансовый контроль и так далее – всего тринадцать видов контроля. Все они находятся как раз в ведении контрольного комитета.

При этом мы вывели из контрольного комитета отдел по защите прав потребителей. Мы считаем, что эта защита в первую очередь предусматривает общение с горожанами. Поэтому она больше относится к управлению по связям с общественностью. Его сотрудники больше общаются с людьми и могут предупредить появление некоторых проблем еще до их назревания. Считаю, что это был неплохой ход в части оптимизации структуры администрации.

- В течение сегодняшнего разговора мы так или иначе постоянно возвращаемся к теме новой структуры городской администрации. Насколько, на Ваш взгляд, именно такой ее вариант, который был принят, оптимален для Тамбова и способен решать стоящие перед городом задачи? Подразумевает ли оптимизация сокращение штата?

- Так сложилось, что многие под оптимизацией подразумевают только сокращение. Я не совсем согласен с таким определением. Оптимизация – это прежде всего способ достижения возможности наилучшего управления администрацией, в том числе внутри нее – решения стоящих перед ее подразделениями задач. Поэтому было бы неверно приравнивать ее к банальному сокращению.

Да, такое сокращение в ходе оптимизации есть, и достаточно большое, но на качество работы администрации влияет другое. Мы перераспределили достаточно много функций между комитетами и управлениями и при этом упразднили некоторые функции, которые к настоящему времени на органах администрации не лежат. В итоге проходящая реструктуризация на деятельности администрации сказалась только положительно.

- А конкретно – что было и что стало?

- В составе администрации было двадцать девять комитетов и управлений, стало двадцать четыре. Функции упраздненных структурных подразделений перераспределены между существующими.

В частности, комитет по инвестициям и стратегическим проектам и комитет по экономике объединили в комитет по инвестициям и экономике. Согласно прежней структуре администрации существовал комитет по охране здоровья и социальному развитию. Но функций по охране здоровья у администрации давно нет. Поэтому этот комитет мы расформировали и передали часть его полномочий в комитет образования, часть – в комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту. В ходе оптимизации объединяются информационное управление и комитет по информационной политики – в управление информационной политики. Это два подразделения администрации, деятельность которых находится на стыке. Поэтому совместно, в рамках одной структуры, у них больше возможностей для успешной реализации стоящих перед ними задач. Управление делами и управление документационного обеспечения становится управлением делами и документационного обеспечения, потому что в этих структурах было очень много дублирующих функций, и объединение исключает подобное дублирование. По тому же принципу из двух комитетов – комитета архитектуры и комитета градостроительства – создан один комитет – архитектуры и градостроительства.

- Какие принципы лежали в основе утверждения новой структуры администрации?

- Это прежде всего устранение дублирующих функций, оптимизация в части принятия управленческих решений. И как результат, оптимизация штатной численности. Но еще раз повторю – подобное сокращение не было главной целью.

- Каковы сегодня требования к муниципальным служащим? Как бы Вы описали нынешнего сотрудника администрации - каков его средний возраст, образование, его личные и деловые качества? Насколько нынешний кадровый состав администрации соответствует целям и задачам, которые стоят перед ним?

- Средний возраст работников администрации сейчас – около сорока лет. К сожалению, число сотрудников младше тридцати лет сокращается. Причина, на мой взгляд, - в заработной плате. Среди рядовых жителей сложилось устойчивое мнение о том, что в администрации высокая зарплата, но на самом деле это далеко не так. А молодым людям для создания семьи, рождения детей нужны соответствующие финансы, которых работа в городской администрации не дает. Поэтому для обновления кадров, их омоложения необходимо решать эту проблему.

Что необходимо современному сотруднику администрации города? Образование – в первую очередь. Кроме того, коммуникабельность, ответственность, инициативность, креативность. И конечно, порядочность. Это основное. Все остальное зависит от конкретного человека. Опыт всегда можно наработать. Это я знаю по себе. Лично мой профессиональный опыт был связан с дорожной сферой, все остальное я наработал уже здесь.

- Как складывается взаимодействие новой команды главы города с депутатским корпусом городской Думы?

- На сегодняшний день это взаимодействие перешло на новый уровень. За несколько месяцев, которые я работаю заместителем главы администрации города, нами совместно с городской Думой было принято много нормативно-правых актов, которые депутаты активно обсуждали. Причем это была не критика, а совместная работа по шлифовке документов. Уверенно скажу – мы друг друга понимаем, осознаем сложности, которые существуют в работе и администрации, и городской Думы. Сегодня мы работаем в тандеме, цель деятельности которого – благо города и горожан.

Беседовал Константин САЖНЕВ

Справка

Алексей Власов родился в 1978 году. Окончил архитектурно-строительный факультет Тамбовского государственного технического университета. В 2009 году получил второе высшее экономическое образование в Поволжской академии государственной службы имени П.А.Столыпина. Трудовую деятельность начал в 2001 году. Работал начальником участка по строительству дорог в Тамбовской области, возглавлял отдел комитета городского хозяйства администрации города Тамбова. В течение девяти лет являлся генеральным директором МКУ «Дирекция городских дорог» областного центра. Работал заместителем начальника управления автомобильных дорог и транспорта Тамбовской области, заместителем начальника управления ФКУ «Центравтомагистраль» (Москва). В октябре 2019 года назначен заместителем главы администрации города Тамбова.

Женат, воспитывает дочь.